Esquema de Certificación y Sello de Calidad
Nota del Autor: El término "certificación" se utiliza según su definición en los documentos ISO.
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Resumen
Introducción
En varios países europeos, las organizaciones que trabajan con grupos de discapacitados han desarrollado esquemas de certificación basados en la evaluación por terceros, y en algunos casos, han sido reconocidos de forma oficial por el Gobierno. Además, han logrado satisfacer las espectativas de los propietarios de los sitios web y de las pequeñas y medianas agencias web. En general, estas iniciativas han sido también bien valoradas por la opinión pública como un medio para forzar el camino hacia una sociedad más inclusiva. De hecho, en algunos países, las organizaciones están manejando la posibilidad de adherir un esquema de certificación o inspección basado en normas internacionales.
El problema de esta situación consiste en que los esquemas de caráter regional y la escasez de armonización entre ellos conduce a la fragmentación del mercado, un incremento de los costes, y por tanto, minimiza los beneficios para los usuarios finales. Un primer paso para la armonización se produjo en la Reunión de Trabajo CEN/ISSS ([CEN]) sobre "Las Especificaciones para un Esquema de Evaluación de la Conformidad en Accesibilidad Web y la creación de un Sello de Calidad de Accesibilidad Web" en el marco del proyecto Support-EAM.
Objetivos
El objetivo de este módulo consiste en familiarizar al lector con el problema de la fragmentación del mercado en el ámbito de la validación y certificación de la accesibilidad web y explicar el proceso y los resultados de la mencionada Reunión de Trabajo CEN/ISSS.
Contenidos
Antecedentes
Fragmentación del mercado
En lo que se refiere a la accesibilidad web no existen normas internacionales. Sin embargo, las Directrices de Accesibilidad al Contenido Web del W3C/WAI son reconocidas por los países europeos como una recomendación. Algunas orgnizaciones nacionales, en colaboración con los agentes interesados (profesionales web, organizaciones de consumidores y usuarios, administraciones, etc.) han realizado la adaptación de estas recomendaciones a documentos de referencia nacional, como normas, directrices técnicas o incluso certificados. Algunos ejemplos son:
Documentos de política nacional
- Francia: "Référentiel accessibilité des services Internet de l'administration française", documento de referencia sobre el sello AccessiWeb, desarrollado por BrailleNet, publicado por ADAE (actualmente integrado en DGME) en 2004 ([NORMDOC-FR])
- Italia: "Requisiti tecnici e i diversi livelli per l'accessibilità agli strumenti informatici", decreto de 8 de julio de 2005, publicado en el Boletín Oficial n.183 de 8 de agosto de 2005 ([NORMDOC-IT])
- Países Bajos: "Normative Document Drempelvrij", preparado por una comisión de normalización ([NORMDOC-NL])
- España: "Requisitos de Accesibilidad para Contenidos en la Web", UNE 139803:2004, norma desarrollada por AENOR, la Asociación Española de Normalización y Certificación ([NORMDOC-ES])
- Reino Unido: "PAS 78: Guide to Good Practice in commissioning Accessible Websites", desarrollado por BSI British Standards ([NORMDOC-UK])
Sellos de calidad existentes
Actualmente existen varios sellos de calidad en Europa y Estados Unidos:
- Accessibility Mark ([LABEL-IT]), Italia
- AccessiWeb ([LABEL-FR]), Francia
- BlindSurfer ([LABEL-BE]), Belgica
- Drempelvrij.nl ([LABEL-NL]), Países Bajos
- Excellence through Accessibility Award ([LABEL-IE]), Irlanda
- NCAM ([LABEL-US1]), Estados Unidos
- Nonvisual Accessibility Web Certification Seal ([LABEL-US2]), Estados Unidos
- See it Right ([LABEL-UK]), Reino Unido
- Sello de Accesibilidad Technosite ([LABEL-ES]), España
- W-Mark ([LABEL-W-MARK]), Irlanda, Reino Unido, Estados Unidos, Australia
Además, varios países ya han implementado legislación y políticas relativas a la accesibilidad web ([POLICIES]). Algunas de ellas hacen referencia directa a las Directrices de Accesibilidad al Contenido Web del W3C/WAI ([WCAG-1.0], [WCAG-2.0]), mientras otras se construyen a partir de las referencias nacionales mencionadas anteriormente.
¿Los sitios web se pueden evaluar y certificar?
A veces se objeta que los sitios web cambian de forma permanente provocando que la evaluación resulte obsoleta inmediatamente después de haberse realizado. Ante esta cuestión, se pueden proporcionar algunas respuestas:
- Este hecho no es exclusivo de los sitios web, si no que resulta común cuando se evalúan y certifican muchos servicios. Por tanto, la misma cuestión se puede presentar para servicios públicos, ascensores, lugares turísticos, etc.
- Existen soluciones para el problema del cambio continuo:
- La frecuencia de controles puede adaptarsse a la naturaleza del servicio.
- Los controles pueden realizarse con la asistencia de herramientas.
- Los servicios están siempre en interacción con el público, por tanto, las quejas se pueden recoger en tiempo real.
¿Qué se necesita para la certificación de la accesibilidad web?
Las WCAG y las correspondientes adaptaciones nacionales no pueden constituir en sí mismas el instrumento técnico para certificar un sitio web, dado que estos documentos no contienen los métodos para decidir la conformidad o no de un recurso con unas directrices. En general, para proceder a la certificación de la accesibilidad en sitios web es necesario responder a las siguientes preguntas:
- ¿Qué criterios tienen que cumplir los sitios web para ser certificados? (Estos criterios deberían estar basados en las WCAG.)
- ¿Cómo se decide la conformidad con estos criterios? (Ello implica la necesidad de una metodología de evaluación).
- ¿Cómo es un esquema para la validación de la accesibilidad web (certificación, inspección o auto-declaración)?
- ¿Cómo los esquemas de certificación normalizados en Europa pueden ser aplicados a la certificación de la accesibilidad web?
Con el objeto de encontrar una respuesta a las cuestiones anteriores, la Reunión de Trabajo CEN/ISSS sobre "Las Especificaciones para un Esquema de Evaluación de la Conformidad en Accesibilidad Web y la creación de un Sello de Calidad de Accesibilidad Web" ([WS-AFNOR], [WS-CEN]) ha iniciado el tratamiento y solución de tales cuestiones. Los detalles y resultados de la reunión de trabajo se analizan en el siguiente capítulo.
Reunión de trabajo CEN
General
La mencionada reunión de trabajo CEN/ISSS proporcionó una oportunidad para construir un primer nivel de acuerdo europeo sobre cómo los esquemas de certificación europeos comúnmente usados en Europa pueden ser aplicados a la certificación de la accesibilidad web. El objetivo de la reunión de trabajo era conseguir un Acuerdo de Trabajo CEN (CWA) sobre "Las Especificaciones para un Esquema de Evaluación de la Conformidad en Accesibilidad Web y la creación de un Sello de Calidad de Accesibilidad Web".
En general, la participación en una reunión de trabajo CEN está abierta a cualquier persona. Por tanto, constituye una oportunidad para que todos los agentes interesados traten sus necesidades y encuentren una solución común. Además de los miembros integrantes del proyecto Support-EAM, los representantes de la industria, las organizaciones públicas, así como los usuarios y las organizaciones de consumidores participaron en la reunión de trabajo, de forma que todos los agentes del mercado fueron incluidos.
Agenda de la reunión
Para preparar y trabajar sobre el Acuerdo de Reunión CEN (CWA) los miembros de la reunión tuvieron reuniones presenciales en Bruselas y París.
- 14 de abril de 2005. Reunión de arranque (Bruselas)
- 22-23 de junio de 2005: Primera reunión (París)
- 19-20 de octubre de 2005: Segunda reunión (París)
- 14-15 de diciembre de 2005: Tercera reunión (París)
- 14-15 de marzo de 2006: Reunión final (Bruselas)
Plan de negocio
Durante la reunión de arranque se aprobó el plan de negocio ([CEN-BP]) en el que se identificaron cuatro secciones principales sobre las que trabajar:
- Especificaciones de una Autoridad Europea para la Certificación de la Accesibilidad Web
- Especificaciones para las organizaciones que pueden gestionar el Sello de Calidad en accesibilidad web.
- Especificaciones sobre el proceso que debe seguir toda organización antes de gestionar el Sello de Calidad en accesibilidad web.
- Especificaciones sobre otras buenas prácticas que deben seguir las las organizaciones que gestionan el Sello de Calidad en accesibilidad web.
Más información
Se puede encontrar información complementaria relativa a la Reunión de Trabajo CEN sobre "Las Especificaciones para un Esquema de Evaluación de la Conformidad en Accesibilidad Web y la creación de un Sello de Calidad de Accesibilidad Web" en los sitios web del CEN y AFNOR ([WS-CEN], [WS-AFNOR]).
Acuerdo de la Reunión de Trabajo CEN
General
En la reunión de trabajo CEN se formaron cuatro grupos para tratar las cuatro secciones del plan de negocio y realizar recomendaciones. El trabajo de los grupos se ha basado en el análisis de los esquemas europeos existentes, en los comentarios de los agentes implicados, y su posible aplicación en el ámbito de la accesibilidad web. Se han analizado tres modelos diferentes, siempre teniendo en consideración la normativa existente ([ISO-17000]):
- inspección ([ISO-17020])
- certificación de productos ([ISO-65])
- declaración de conformidad por parte del proveedor ([ISO-17050-1], [ISO-17050-2])
Durante la tercera reunión, los resultados del trabajo de los cuatro grupos se armonizó en un documento. Este documento fue abierto a consulta pública por un periodo de 2 meses (del 20 de diciembre de 2005 al 20 de febrero de 2006). Los comentarios resultantes de la consulta pública han sido incorporados al documento en la reunión final. La versión definitiva del Acuerdo de Reunión de Trabajo CEN (CWA) ([CEN-WA]) ha sido publicado el 24 de marzo de 2006.
Resultados
Principios básicos
Como ya se ha mencionado, existen tres posibilidades para la evaluación de la conformidad en accesibilidad web: inspección, certificación de productos y declaración de conformidad por parte del proveedor. Estas tres posibilidades comparten una base común:
- Se creará una Autoridad Europea de Evaluación de la Conformidad en Accesibilidad (EAWAC), que ya aparece en el CWA como "el instituto".
- Esta EAWAC, que mantiene relaciones externas con el organismo europeo de
Cooperación en materia de acreditación (EA), el Comité
Europeo de Normalización (CEN) y la Unión Europea (UE), está
formada por:
- Un Comité de Expertos,
- Un Comité de Reclamaciones,
- Los Agentes implicados (proveedores de sitios web, usuarios, etc.)
- Los participantes.
- El Comité de Expertos, que mantiene relaciones externas con el W3C y otros organismos de normalización, elabora documentos normativos (que deberán estar en sintonía con la versión adoptada de las Pautas de Accesibilidad al Contenido Web del W3C/WAI).
- Todas las organizaciones que realicen evaluación de la conformidad en materia de accesibilidad web (a través de la inspección, la certificación de productos o la declaración de conformidad por parte del proveedor) aplican estos documentos normativos.
- Los sitios web que utilicen el sello de calidad se listan en un registro y son publicados por la EAWAC.
Para una mayor descripción de estos aspectos básicos que los tres esquemas de evaluación tienen en común se puede consultar el capítulo 7 del CWA, titulado "Especificaciones para una Autoridad Europea de Certificación" y el capítulo 8.1, titulado "Especificaciones para las organizaciones que gestionan el sello de calidad en accesibilidad web - Generalidades".
Los siguientes capítulos proporcionan información adicional y presentan información gráfica referente a los tres posibles esquemas. Para mayor información sobre el esquema completo, se debe consultar la versión final del CWA ([CEN-WA]).
Inspección
Las organizaciones que concedan el sello de calidad siguiendo el esquema de
inspección, deben cumplir los requerimientos especificados en la norma
ISO/IEC 17020:1998 "Criterios generales para el funcionamiento de los diversos
tipos de organizaciones que realizan tareas de inspección" ([ISO-17020]).
La siguiente figura presenta una descripción gráfica del esquema
relativo a las organizaciones que realizan inspección. La figura resume
cómo se relacionan los diferentes agentes implicados en el caso de la
inspección. Para más información se debe consultar el capítulo
8.2 "Organizaciones de inspección" y el capítulo 9.1
"Inspección" del CWA.
Certificación de productos
Las organizaciones que concedan el sello de calidad siguiendo el esquema de
certificación de productos, deben cumplir los requerimientos especificados
en la norma ISO/IEC Guide 65:1996 "Requerimientos generales para los organismos
que realizan certificación de productos" ([ISO-65]).
La siguiente figura presenta una descripción gráfica del esquema
relativo a las organizaciones que realizan certificación. La figura resume
cómo se relacionan los diferentes agentes implicados en el caso de la
inspección. Para más información se debe consultar el capítulo
8.3 "Organizaciones de certificación" y el capítulo
a9.2 "Certificación" del CWA.
Declaración de conformidad por parte del proveedor
Los suministradores que utilicen el sello de calidad de accesibilidad web
en conjunción con una declaración de conformidad por parte del
proveedor deberán garantizar que cumplen los criterios contenidos en
la norma ISO/IEC 17050-1:2004 "Evaluación de la conformidad - Declaración
de conformidad por parte del proveedor - Parte 1: Requerimientos generales"
([ISO-17050-1]) y la norma ISO/IEC 17050-2:2004 "Evaluación
de la conformidad - Declaración de conformidad por parte del proveedor
- Parte 2: Documentación complementaria" ([ISO-17050-2]).
La siguiente figura presenta una descripción gráfica del esquema
relativo a las organizaciones que realizan declaración de conformidad
por parte del proveedor. La figura resume cómo se relacionan los diferentes
agentes implicados en el caso de la declaración de conformidad por parte
del proveedor. Para más información se debe consultar el capítulo
8.4 y 9.3 del CWA, ambos titulados "Declaración de conformidad por
parte del suministrador".
Auto-evaluación
Pregunta 1
¿Cuál de los siguientes no es un sello europeo?
- AccessiWeb
- BlindSurfer
- Drempelvrij.nl
- See it through
Pregunta 2
¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las Reuniones de Trabajo CEN es cierta?
- Una reunión de trabajo CEN produce una norma.
- El objetivo de una reunión de trabajo CEN es alcanzar un CWA.
- La participación en una reunión de trabajo CEN está limitada a los agentes intersados de la industria.
- Antes de publicar el CWA final, hay un periodo de tres meses para consulta pública.
Pregunta 3
¿Cuál de las siguientes posibilidades para la evaluación de la conformidad de la accesibilidad web están contempladas en el esquema recogido en eel CWA ?
- Certificación de productos
- Declaración de conformidad por parte del suministrador
- Inspección
- Todas las anteriores
Anexo
Referencias
- [CEN]
- General information on CEN/ISSS Workshops (información general sobre los talleres CEN/ISSS)
- [CEN-BP]
- CEN Workshop Business Plan (PDF) (Plan de negocio CEN)
- [CEN-WA]
- Final CEN Workshop Agreement (DOC) (Acuerdo final del taller CEN)
- [ISO-17000]
- ISO/IEC 17000:2004 - Conformity assessment - Vocabulary and general principles (ISO/IEC 17000:2004 - Evaluación de conformidad - Vocabulario y principios generales)
- [ISO-17020]
- ISO/IEC 17020:1998 - General criteria for the operation of various types of bodies performing inspection (ISO/IEC 17020:1998 - Criterios generales para la operación de diferentes tipos de organismos que realicen inspecciones (EN ISO/IEC 17020:2004, anteriormente EN45004))
- [ISO-17050-1]
- ISO/IEC 17050-1:2004 - Conformity assessment - Supplier's declaration of conformity - Part 1: General requirements (ISO/IEC 17050-1:2004 - Evaluación de conformidad - Declaración de conformidad por el proveedor - Parte 1: Requisitos generales (anteriormente EN45014))
- [ISO-17050-2]
- ISO/IEC 17050-2:2004 - Conformity assessment - Supplier's declaration of conformity - Part 2: Supporting documentation (ISO/IEC 17050-2:2004 - Evaluación de conformidad - Declaración de conformidad por el proveedor - Parte 2: Documentación de apoyo (anteriormente EN45014))
- [ISO-65]
- ISO/IEC Guide 65:1996 - General requirements for bodies operating product certification systems (Guía ISO/IEC 65:1996 - Requisitos generales para organismos que gestionen sistemas de certificación de productos (DIN EN 45011:1998))
- [LABEL-BE]
- BlindSurfer, Bélgica
- [LABEL-ES]
- Sello de Accesibilidad Technosite, España
- [LABEL-FR]
- AccessiWeb, Francia
- [LABEL-IE]
- Excellence through Accessibility Award, Irlanda
- [LABEL-IT]
- Accessibility Mark, Italia
- [LABEL-NL]
- Drempelvrij.nl, Holanda
- [LABEL-UK]
- See it Right, Reino Unido
- [LABEL-US1]
- NCAM, EEUU
- [LABEL-US2]
- Nonvisual Accessibility Web Certification Seal (Sello de certificación de accesibilidad no visual), EEUU
- [LABEL-W-MARK]
- W-Mark, Irlanda, Reino Unido, EEUU, Austrialia
- [NORMDOC-ES]
- Aplicaciones informáticas para personas con discapacidad. Requisitos de accesibilidad para contenidos en la Web.
- [NORMDOC-FR]
- Référentiel accessibilité des services Internet de l'administration française (Referencia accesibilidad de los servicios Internet de la administración francesa)
- [NORMDOC-IT]
- Requisiti tecnici e i diversi livelli per l'accessibilità agli strumenti informatici (Requisitos técnicos y diferentes niveles para la accesibilidad de los instrumentos informáticos)
- [NORMDOC-NL]
- Quality Mark drempelvrij.nl, normative document (Documento normativo de la marca de calidad drempelvrij.nl)
- [NORMDOC-UK]
- P.A.S. 78 - Guide to Good Practice in Commissioning Accessible Websites (P.A.S. 78 - Guía de buenas prácticas para el encargo de sitios web accesibles)
- [POLICIES]
- Policies Relating to Web Accessibility (Políticas relacionadas con la accesibilidad web - una compilación realizada por WAI)
- [WCAG-1.0]
- Web Content Accessibility Guidelines 1.0 (Pautas de accesibilidad de los contenidos en la Web 1.0)
- [WCAG-2.0]
- Web Content Accessibility Guidelines 2.0 Working Draft (Pautas de accesibilidad de los contenidos en la Web 2.0 borrador de trabajo)
- [WS-AFNOR]
- Sitio web del Taller CEN/ISSS WS/ WAC sobre la Certificación de Accesibilidad Web hospedado por AFNOR
- [WS-CEN]
- Sitio web sobre el Taller CEN/ISSS WS/WAC sobre la Certificación de Accesibilidad Web hospedado por CEN